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            最后更新時間:2022-10-20 22:40:36您目前的位置:精英招聘網文章頻道人才政策2022年上海市關于助力復工復產實施人才特殊支持舉措的通知

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            2022年上海市關于助力復工復產實施人才特殊支持舉措的通知

            文章分類:人才政策 作者:精英招聘網 來源:上海人社局 發表時間:2022-06-09 09:24:09 推薦給朋友

            上海市人力資源和社會保障局關于助力復工復產實施人才特殊支持舉措的通知

            滬人社力〔2022〕103號

            各區人力資源和社會保障局, 中國(上海)自由貿易試驗區管委會,臨港新片區管委會,上?苿撧k,虹橋商務區管委會,上;^管委會,長興島管委會,市人才服務中心,各有關單位:

            為進一步促進本市復工復產,發揮人才工作服務經濟社會發展的積極作用,現將助力復工復產實施人才特殊支持舉措通知如下:

            一、優化人才引進市場化評價標準。2022年7月-2023年6月,本市人才引進相關政策(包括直接落戶、居轉戶、留學回國人員落戶、居住證積分等業務)中涉及“平均工資”的事項,仍維持現有基數標準作為參考水平。

            二、實行社保補繳階段性適用。用人單位因受疫情影響,未按期繳納2022年4月至11月(所屬期為3月-10月)期間的社會保險費并最遲于2022年年底前補繳的,完成補繳后在辦理人才引進相關業務時不受影響。

            三、加大世界名校留學人員引進力度。在符合留學人員落戶基本條件的基礎上,對于畢業于世界排名前50名院校的,取消社會保險費繳費基數和繳費時間要求,全職來本市工作后即可直接申辦落戶;對于畢業于世界排名51-100名的,全職來本市工作并繳納社會保險費滿6個月后可申辦落戶。

            四、優化人才引進經辦流程。人才引進“一網通辦”系統中已經網上受理通過但受疫情影響無法現場遞交書面材料的申請,由申報單位向業務經辦部門申請后,采取“書面材料暫緩遞交、線上流程正常辦理”的特殊支持措施。線上審核通過且材料補交完成(符合要求)后,可直接進入公示環節(免予公示的除外)。同時,用人單位可采取非接觸方式申辦居住證積分,相關材料可通過郵箱、公眾號等形式遞交,“積分通知書”可由單位或個人在線自助打印。

            五、開辟人才引進“綠色通道”。對于本市復工復產的重點企業人才以及國(境)外名校留學人員等,開辟落戶經辦“綠色通道”,由各區根據本區域實際推薦,在申辦人才引進相關業務時,予以優先辦理,提供更加高效便捷服務。

            六、千方百計推進高校畢業生就業。積極挖掘中央在滬企業、市屬和區屬國有企業、知名民營企業和科研院所等重點用人單位對高校畢業生的人才招聘需求,聯合市教委和各高校舉辦2022屆上海高校畢業生網絡招聘系列活動,通過搭建引才工作高校聯盟、開展高校巡回引才活動和舉辦高校專場招聘會等多種形式,積極促進本市高校畢業生就業。常態化舉辦線上人才招聘活動,設立高校畢業生專區,探索采取直播帶崗、遠程面試等多種形式,進一步提高網絡招聘實效。發揮中國上海人才市場、中國人力資源服務產業園及東部園、虹橋園的平臺優勢,鼓勵支持人力資源服務機構加入“助力大學生就業聯盟”“人才服務進校園”等活動,精準提供人力資源服務,助力高校畢業生就業。

            七、加大事業單位面向高校畢業生公開招聘力度。今明兩年事業單位公開招聘普通管理崗位人員和通用性較強的初級專業技術崗位人員主要向高校畢業生(含擇業期內未落實工作單位的高校畢業生)傾斜。持續穩定一年一次集中公開招聘高校畢業生崗位的規模,并保持一定增長率。分散招聘和自主招聘普通管理崗位人員和通用性較強的初級專業技術崗位人員原則上也應以高校畢業生為主。

            八、支持中高等院校畢業生提升職業技能。鼓勵各類社會職業技能等級評價機構優先為中高等院校學生提供技能評價服務,引導有條件的職業院校按規定面向本校學生開展職業技能評價,為畢業學年學生提供“應評盡評”的技能評價通道。2022屆畢業生可在年底前回院校參加技能等級認定并按規定享受職業技能提升補貼。

            九、進一步加大上海市人力資源服務“伯樂”獎勵計劃的資金支持力度。引導獵頭機構加強對海外高層次人才的選聘以及對抗擊疫情和復工復產人才的支持。對獲評伯樂獎勵的人力資源服務機構,最高給予100萬元的資金獎勵。

            十、推出公益性人力資源免費服務項目。積極發揮人力資源服務賦能百業的優勢,各區人社部門、中國上海人力資源服務產業園區、行業協會組織等聯合推出一批公益性人力資源免費服務項目清單,涵蓋人力資源培訓、人力資源招聘、人才測評、人力資源管理咨詢、人力資源管理軟件應用等方面,助力企業復工復產。

            十一、繼續推行“告知承諾”服務模式。新設立的人力資源服務機構因受疫情影響未按期繳納社會保險費的,在辦理人力資源服務行政許可時,可采取“告知承諾”的方式,承諾在2022年年底前按規定完成社保補繳的,即可先行辦理。

            十二、加強高層次人才服務保障力度。加大對全國杰出專業技術人才、“百千萬”人才、政府特殊津貼獲得者、東方領軍和博士后等高層次專家和優秀青年人才在復工復產復研期間的跟蹤保障力度,統籌協調各區及行業主管部門開展點對點服務。聚焦海內外高層次人才,精準做好供需對接,開展崗位需求推介和信息發布工作。集聚一批重大科研平臺、關鍵核心產業、重點發展學科和高薪急需的崗位需求,面向全球大力招攬優秀博士來滬從事科研工作。重點做好海外高層次人才特定待遇政策落地服務,并結合本市疫情防控措施要求,及時推送相關信息,在出入境、物品通關等方面提供必要的便利服務。針對心理焦慮、金融信貸、合同糾紛、勞動用工等復工復產后比較集中的問題,組織開展專家沙龍,采取線上與線下相結合方式舉辦“梅園大講堂”活動,以專家服務專家的方式,提供有針對性的心理疏導、政策指導和資源對接。

            十三、加大留學人員創新創業支持力度。推進“浦江人才計劃”不見面、無紙化申報,適當延長申報時間,向抗疫一線人員、企業創新創業人員、青年人才傾斜。鼓勵更多尚在海外、但與本市用人單位達成明確聘雇意向或與本市留學人員創業園區達成項目落地意向的留學人員申報。支持留學人員企業享受本市初創期創業組織社會保險費補貼、首次創業一次性補貼、創業擔保貸款及貼息等創業扶持政策。各區人社部門、各留學人員創業園要加強對接指導、跟蹤服務,按規定對在園企業實施房租減免、緩繳等紓困政策。組織實施“留·在上!比蛄魧W人員創新創業大賽等活動,展示留學人員最新成果,搭建海外人才交流和項目對接平臺。通過海外人才工作站、海外學聯等大力宣傳推介上海,不斷提升城市吸引力、凝聚力。

            十四、優化專業技術人才職稱公共服務。提升職稱評審系統信息化服務職能,進一步精簡申報材料。大力推廣在線面談答辯,提升參加職稱評審的便利度。充分發揮市、區兩級職稱受理平臺作用,逐步實現職稱全系列(專業)材料受理,實現專業技術人才申報材料就近提交。

            十五、大力開展企業職工技能提升培訓。2022年年內將企業職工線上職業培訓補貼從每人可按規定享受1次增加到不超過3次,并扎實推進政策咨詢和服務,支持企業大力開展新錄用職工、轉崗職工和在崗職工技能提升培訓,提升生產服務一線技能人才技能素質,為行業企業復工復產提供技能人才支撐。開展高技能人才公益講座,幫助高技能人才增進交流、拓展視野。

            十六、擴大職業技能提升補貼實施范圍。將國家職業資格目錄中與安全生產、公共安全、人身健康、生命財產安全密切相關的技能人員國家職業資格證書,按規定有序納入職業技能提升補貼范圍,加強安全生產技能人才隊伍建設,助力行業企業平穩有序復工復產。

            十七、拓寬緊缺急需高技能人才職業目錄。將在本市已備案可實施技能評價的疫苗制品工等職業,納入緊缺急需高技能人才職業目錄并按規定落實人才引進政策。聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥先導產業,以及先進制造業等重點行業領域,支持行業主管部門推進行業企業開發緊缺急需職業技能等級認定項目,持續拓寬緊缺急需高技能人才職業目錄,助力化解復工復產行業企業關鍵崗位高技能人才供需矛盾。

            十八、做好人才政策線上咨詢宣傳工作。充分發揮12333及市、區人才服務熱線電話、智能問答平臺、電子郵箱、單位微信聯絡群等咨詢渠道作用以及市、區人才網站、微信、抖音等線上宣傳平臺功能,強化線上咨詢和政策宣傳工作。啟動以“攬才聚才助發展”為主題的人才政策宣傳季活動,集中向用人單位精準推送“人才政策包”“操作指導系列動畫”“實用小貼士”等宣傳資料,成立人才政策宣講團,通過線上會議、云端宣講等人才“云服務”形式,為用人單位和人才答疑解惑,幫助了解政策、掌握要點和熟練操作。

            特此通知。

            上海市人力資源和社會保障局
            2022年6月1日

            助力復工復產人才特殊支持舉措相關問答

            1.2022年7月城鎮單位就業人員平均工資調整后,本市人才引進相關業務涉及的市場化評價標準是否相應調整?

            市場化評價(如社會保險繳費水平)是人才引進多元評價的重要方式之一。城鎮單位就業人員平均工資調整后,2022年7月-2023年6月,本市人才引進相關政策(包括直接落戶、居轉戶、留學回國人員落戶、居住證積分等業務)中涉及“平均工資”的事項,仍維持現有基數標準作為參考水平。

            2.用人單位因受疫情影響未按期繳納社會保險費的,在辦理人才引進相關業務時是否受影響?

            用人單位因受疫情影響,未按期繳納2022年4月至11月(所屬期為3月-10月)期間的社會保險費并最遲于2022年年底前補繳的,完成補繳后在辦理人才引進相關業務時不受影響。

            3.對世界名校留學人員落戶上海有哪些特殊支持政策?

            在符合留學人員落戶基本條件的基礎上,對于畢業于世界排名前50名院校的,取消社保繳費基數和繳費時間要求,全職來本市工作后即可直接申辦落戶;對于畢業于世界排名51-100名的,全職來本市工作并繳納社保滿6個月后可申辦落戶,取消社保繳費基數要求。

            4.世界排名前50名、前100名院校如何進行認定?

            由相關主管部門參照英國泰晤士報高等教育副刊(Times Higher Education)、美國新聞與世界報道(U.S. News & World Report)、QS世界大學排名(Quacquarelli Symonds World University Rankings)、上海軟科世界大學學術排名(Shanghai Ranking’s Academic Ranking of World Universities)發布的排名進行認定,具體以落戶申報系統內名單為準。

            5.用人單位經辦人員因疫情管控原因短期內無法現場遞交書面材料的,如何繼續辦理人才引進業務?

            人才引進“一網通辦”系統中已經網上受理通過的申請,因單位經辦人員所處區域位于中高風險地區(仍處于管控狀態)而無法現場遞交書面材料的,由用人單位向業務經辦機構提出申請后,采取“書面材料暫緩遞交、線上流程正常辦理”的特殊支持措施。線上審核通過且材料補交完成(符合要求)后,可直接進入公示環節(免予公示的除外)。

            6.哪些對象可以納入落戶經辦“綠色通道”?

            本市復工復產的重點企業人才以及國(境)外名校留學人員等,可納入落戶經辦“綠色通道”。復工復產重點企業由各區人社部門根據區域實際進行推薦報備后,可予以優先辦理。

            7.如何申報上海市人力資源服務“伯樂”獎勵計劃?

            上海市人力資源服務“伯樂”獎勵計劃申報,由各人力資源服務機構自主申報、各區人力資源社會保障局進行資格審查,并經市人力資源社會保障局組織專家評審擇優確定獲獎機構。獎勵標準將按照人才分類對應,對推薦選聘A類人才的,每人次一次性獎勵人民幣50萬元;推薦選聘B類人才的,每人次一次性獎勵人民幣15萬元。同一人力資源服務機構每年獲得獎勵資金總額不超過100萬元人民幣,累計超過100萬元的,按100萬元進行獎勵。

            8.在支持留學人員創業方面有哪些舉措?

            為緩解留學人員企業面臨的困難,各區人社部門、各留學人員創業園將加強對留學人員企業的對接指導和跟蹤服務,按規定對在園企業實施房租減免、緩繳等紓困政策。同時,支持留學人員企業享受本市初創期創業組織社會保險費補貼、首次創業一次性補貼、創業擔保貸款及貼息等創業扶持政策。此外,今年市人社局還將舉辦“留·在上!比蛄魧W人員創新創業大賽等活動,展示留學人員創新創業最新成果,搭建海外人才交流和項目對接平臺。獲獎人員將有機會直接入選“浦江人才計劃”,獲得30-50萬元資金支持。項目征集活動將于近期啟動,可關注市人社局官網、官微等信息發布渠道,歡迎海內外優秀留學人員積極報名參加。

            9.今年的“浦江人才計劃”對留學人員有哪些特殊支持?

            一是推進“浦江人才計劃”不見面、無紙化申報,適當延長申報時間,向抗疫一線人員、企業創新創業人員、青年人才傾斜。二是鼓勵更多尚未回國、但與本市用人單位達成明確聘雇意向或與本市留學人員創業園區達成項目落地意向的留學人員申報。

            10.支持院校畢業生提升職業技能有哪些舉措?

            鼓勵各類職業技能等級評價機構優先為院校學生提供技能評價服務,支持職業學校多渠道地組織畢業學年學生參加職業技能等級認定。引導職業學校充分發揮職業教育資源優勢,在先行面向本校畢業學年學生開展等級認定的基礎上,逐步面向全市其他職業學校相關專業畢業學年學生提供評價服務。支持2022屆院校畢業生在2022年12月31日前回原校參加職業技能等級認定,取得證書的可按畢業學年學生身份享受職業技能提升補貼。

            11.企業開展職工線上職業技能培訓是否可以享受補貼?

            受疫情影響的各類企業、社會組織等用人單位,對本單位實際用工的從業人員開展與本單位主營業務相關的各類線上職業培訓可按規定享受培訓費補貼,每個培訓項目課程時長不少于24課時,每人每個項目補貼600元,直接補貼到用人單位,2022年年內每人可享受補貼次數從1次增加到不超過3次。

            12.哪些項目納入職業技能提升補貼擴大實施范圍?補貼標準是多少?

            為大力推進職業技能提升行動,促進實現更高質量就業,將國家職業資格目錄中與安全生產、公共安全、人身健康、生命財產安全密切相關的技能人員國家職業資格證書,按規定有序納入職業技能提升補貼范圍。

            職業技能提升補貼標準為初級工(五級)1500元/人,中級工(四級)2000元/人,高級工(三級)2500元/人,技師(二級)3000元/人,高級技師(一級)3500元/人,不區分等級的職業資格證書為1000元/人。

            補貼對象范圍內的在職人員按補貼標準的80%享受職業技能提升補貼;高等院校畢業學年學生在畢業學年取得中級及以上職業技能證書,按補貼標準的80%享受職業技能提升補貼;中等職業學校畢業學年學生在畢業學年取得職業技能證書,按補貼標準的80%享受1次職業技能提升補貼;本市戶籍殘疾人、退役五年內的退役士兵,以及靈活就業人員、就業困難人員、失業人員、協保人員、原農村富余勞動力、未進行就業失業登記的其他人員按補貼標準享受100%職業技能提升補貼。

            勞動者根據證書頒發日期時個人身份狀態按規定享受補貼,證書頒發日期以證書標注的獲證日期為準。

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